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5日提請審議的政府工作報告提出了多項措施,包括提高醫療衛生服務能力、加強社會保障和服務等,其中關于“一老一小”服務保障的具體安排備受關注。
1 將提高養老金金額
今年的政府工作報告提出了一個重要措施,即提高城鄉居民基礎養老金的月最低標準,這是近年來電纜棉紙上調幅度較大的一次。同時,報告還指出,將繼續提高退休人員基本養老金。
養老金上漲需要“真金白銀”。預算報告中提出,落實地方支出責任,保障養老金按時足額發放。
實施個人養老金制度。政府工作報告中提出,在全國實施個人養老金制度,積極發展第三支柱養老保險。
個人養老金業務試點始于2022年11月25日,按照計劃,個人養老金結合實際分步實施、選擇部分城市試行1年后,再逐步推開。
“政府工作報告中明確個人養老金制度將在全國范圍內實施,對老百姓來說,在基本養老保險和職業年金外又多了一個選擇。”浙江省寧波市人力資源和社會保障局局長葉苗代表說,金融機構應推出一些符合長期投資的“專屬產品”,提升個人養老金的吸引力。
2 加強老年服務供給
當前我國進入老齡化社會。民政部數據顯示,全國60周歲及以上老年人口超過2.8億人,占總人口的19.8%。加強老年服務供給,是眾多老年人的訴求。
政府工作報告作出了“加強城鄉社區養老服務網絡建設,加大農村養老服務補短板力度”“加強老年用品和服務供給”等相關部署。
根據計劃報告,今年我國將擴大普惠養老供給,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,實施老年健康服務體系建設工程。
“要支持做好居家和社區基本養老服務、老年助餐、經濟困難失能老年人集中照護等工作。”安徽省阜陽市副市長楊善竑代表認為,應盡快推進實施以失能老年人為保障對象的長期護理保險,同時創新建立多元養老模式,在全社會營造愛老敬老氛圍。
3 解決“看病難”
老有所養、幼有所育是社會保障的直接體現。一段時間以來,“看病難”成為“一老一小”面臨的共同難題。截至2022年底,我國兒科醫師數達22.6萬人,老年醫學科醫師人數相對更少。
為此,政府工作報告提出,加快補齊兒科、老年醫學、精神衛生、醫療護理等服務短板。
廣東省人民醫院黨委書記周琳代表認為,當前應著重加強兒科和老年醫學科等領域急需緊缺的醫務人員培養,發展壯大醫療衛生隊伍,補齊基層醫療機構人才短板,并進一步探索構建具有公益性與保障性的老年和兒童醫療服務體系。
4 健全生育支持政策
政府工作報告提出,“優化生育假期制度,完善經營主體用工成本合理共擔機制,多渠道增加托育服務供給,減輕家庭生育、養育、教育負擔”。
計劃報告中指出,在推動生育支持政策體系建設方面,應該大力發展普惠托育服務,減輕家庭生育、養育和教育的負擔,同時推動建設生育友好型社會,以實現人口長期均衡發展。
中國人口與發展研究中心主任賀丹委員建議,應當進一步完善相關政策和服務,以便女性更能夠平衡生育意愿、家庭需要和職業發展。

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